引導企業(yè)提高人力資源配置效率 進一步優(yōu)化營商環(huán)境江西將有大動作

為進一步聚焦市場主體關切，更大激發(fā)市場活力，近日江西發(fā)布了《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體政策措施的通知》(以下簡稱《通知》)。記者了解到，《通知》提出了六個方面共計53條政策措施。

投資：

12月底前南昌、贛江新區(qū)試點投資項目前期“一件事一次辦”改革

江西提出，2020年11月底前將工程建設項目審批涉及的行政許可、備案、評估評審、中介服務、市政公用服務等納入線上平臺，公開辦理標準和費用。

2020年12月底前推動南昌市、贛江新區(qū)先行試點實施投資項目前期“一件事一次辦”改革;積極推進各級國土空間規(guī)劃編制，加強各類空間規(guī)劃數據銜接和整合，加快形成全省國土空間規(guī)劃“一張圖”。

審批：

集中清理各地市場準入方面不合理條件

記者了解到，江西將圍繞便利企業(yè)生產經營、擴大對外開放、支持農業(yè)農村發(fā)展等，取消49項有重復審批情況的行政許可事項，做好4項審批下放承接工作。

圍繞工程建設、教育、醫(yī)療、體育等領域，集中清理有關部門和地方在市場準入方面對企業(yè)資質、資金、股比、人員、場所等設置的不合理條件。

做好重要工業(yè)產品生產許可證管理權限下放的承接和實施。按照國家部署，2020年底前完善省級發(fā)證程序、文書和相關規(guī)定。

2020年10月底前取消對二手車經銷企業(yè)登記注冊地設置的不合理規(guī)定，簡化二手車經銷企業(yè)購入機動車交易登記手續(xù)。放寬診所準入管理，通過在線審批等方式簡化跨地區(qū)巡回演出審批程序。在工程建設、政府采購等領域，推行以保險、支票、匯票、本票、保函等非現金形式代替現金繳納涉企保證金。

探索將食品經營許可(僅銷售預包裝食品)改為備案，探索商戶牌匾、照明設施等按照標準進行建設。

外貿：

拓展國際貿易“單一窗口”，推動實現企業(yè)在線繳費

在外貿方面，江西將推行進出口貨物“提前申報，2020年底前基本實現全覆蓋。優(yōu)化進口“兩步申報”通關模式，2020年9月底前全省推行。

允許有條件的地方實行企業(yè)自主選擇是否陪同查驗。拓展國際貿易“單一窗口”功能，推動實現企業(yè)在線繳費、自主打印證件，2020年12月底前部署推進。

各設區(qū)市市場監(jiān)管部門在獲得授權后可開展外商投資企業(yè)注冊登記。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)：引導有需求的企業(yè)開展“共享用工”

推動取消除道路危險貨物運輸以外的道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試。推進勘察設計注冊工程師、注冊建筑師等執(zhí)業(yè)資格考試制度改革，實現考試報名、繳費“一網通辦”。推動勞動者入職體檢結果互認。指導各地在保障安全衛(wèi)生、不損害公共利益等條件下，堅持放管結合，合理設定流動攤販經營場所。

積極推進專業(yè)技術人才職稱信息跨省在線核驗，鼓勵跨省職稱互認。

引導有需求的企業(yè)開展“共享用工”。通過用工余缺調劑，提高人力資源配置效率。2020年9月底前開展相關工作。

支持發(fā)展互聯網診療服務。在保證醫(yī)療安全和質量前提下，進一步放寬互聯網診療范圍，將符合條件的互聯網醫(yī)療服務納入醫(yī)保報銷范圍。

建立健全政府及公共服務機構數據開放共享機制。推動公共交通、路政管理、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老、用水用電用氣等公共服務領域和政府部門數據有序開放。2020年11月底前建立相關措施，12月底前有序開放一批數據。

服務：

2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內

江西要求，2020年底前實現企業(yè)開辦全程網上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經營場所限制。推進政務服務事項跨省通辦。2020年底前將商標注冊平均審查周期壓縮至4個月以內。

探索推進“一照含證”改革。實現一張營業(yè)執(zhí)照涵蓋所有許可證信息的改革目標，做到辦營業(yè)執(zhí)照“最多跑一次”，辦理許可證“一次不跑”。2020年11月底前形成階段性改革成果。

梳理各類強制登報公告事項，研究推動予以取消或調整為網上免費公告。

2020年底前，基本實現增值稅專用發(fā)票電子化，主要涉稅服務事項基本實現網上辦理。簡化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報程序，原則上不再設置審批環(huán)節(jié)。

長效機制：

政府出臺惠企措施要公布相關負責人及聯系方式

完善優(yōu)化營商環(huán)境長效機制。其中提到，推進政策評估工作制度化、規(guī)范化。建設“江西12345”全省統一政務服務熱線平臺，進一步規(guī)范政務服務熱線受理、轉辦、督辦、反饋、評價流程，及時回應企業(yè)和群眾訴求。各地依托“贛服通”平臺，梳理公布惠企目錄清單和服務指南，根據企業(yè)所屬行業(yè)、規(guī)模等主動精準推送政策，各級政府出臺惠企措施時要公布相關負責人及聯系方式，實行政策兌現“落實到人”。 記者沈冠楠