顯“韌勁” 鉚“干勁” 蓄“后勁”——開(kāi)局之年首都經(jīng)濟(jì)觀察

危中覓先機(jī)，變中開(kāi)新局。“十四五”開(kāi)局之年，北京市科學(xué)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、疫情防控從嚴(yán)從緊、減量發(fā)展深入推進(jìn)的背景下，經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，重大改革加速推進(jìn)，充分展現(xiàn)出首都城市的強(qiáng)大韌性和活力。1月5日至10日，北京進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”，代表委員將審議討論這份開(kāi)局之年的“首都經(jīng)濟(jì)卷”。

科技創(chuàng)新厚積薄發(fā)——高質(zhì)量發(fā)展更顯“韌勁”

在北京大興生物醫(yī)藥基地，一輛輛載著新冠疫苗的冷鏈車(chē)駛出，將疫苗送往全國(guó)乃至出口到世界40多個(gè)國(guó)家。

“為保證庫(kù)存產(chǎn)品充足，目前公司處于滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，同時(shí)積極跟進(jìn)新冠變異株疫苗研發(fā)。”北京科興中維生物技術(shù)有限公司副總經(jīng)理廉曉娟對(duì)記者表示。

2021年1至11月，科興中維、國(guó)藥北京生物制品研究所兩家新冠疫苗生產(chǎn)企業(yè)累計(jì)貢獻(xiàn)產(chǎn)值超過(guò)2300億元，為全球抗疫作出北京貢獻(xiàn)。

除了生物醫(yī)藥，集成電路全產(chǎn)業(yè)鏈布局也在提速。2021年1至11月，北京集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)25.8%。在此帶動(dòng)下，北京市高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值兩年平均分別增長(zhǎng)55.7%和46.6%。

“疫苗和集成電路等產(chǎn)業(yè)取得成效，都是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建高精尖產(chǎn)業(yè)體系取得的成果。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目正在為北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新的強(qiáng)大動(dòng)力。

高精尖產(chǎn)業(yè)邁上新臺(tái)階，科研優(yōu)勢(shì)加速轉(zhuǎn)化新成果。

在北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)首個(gè)自動(dòng)駕駛出行服務(wù)商業(yè)化試點(diǎn)于2021年11月啟動(dòng)，標(biāo)志著國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛領(lǐng)域從測(cè)試示范邁入商業(yè)化試點(diǎn)探索新階段。

依托北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)，北京在亦莊設(shè)立了國(guó)內(nèi)首個(gè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)政策先行區(qū)。一系列創(chuàng)新，助力北京經(jīng)開(kāi)區(qū)成為自動(dòng)駕駛產(chǎn)業(yè)技術(shù)的高地。預(yù)計(jì)2021年，北京經(jīng)開(kāi)區(qū)新能源汽車(chē)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)將完成產(chǎn)值1600億元。

不僅如此，北京還在積極布局重大項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基。2021年以來(lái)，集成電路系列項(xiàng)目，小米汽車(chē)、理想汽車(chē)等一批新能源汽車(chē)項(xiàng)目陸續(xù)落地，對(duì)高端制造業(yè)發(fā)展形成有力支撐。

“這些項(xiàng)目都是數(shù)百億元產(chǎn)值的，今年將陸續(xù)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段，能夠支撐產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2至3年投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力會(huì)更加強(qiáng)勁。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“首店熱”席卷北京——推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市鉚“干勁”

2021年9月，北京環(huán)球影城主題公園一期盛大開(kāi)幕，北京迎來(lái)一座國(guó)際級(jí)文旅新地標(biāo)。

北京市通州區(qū)文化旅游區(qū)管委會(huì)副主任劉蕓介紹，目前公園日均接待游客1.5萬(wàn)人，周末游客量達(dá)到3萬(wàn)人左右。通州區(qū)正以高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)后續(xù)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)將帶來(lái)公園營(yíng)業(yè)額10倍至15倍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益，帶動(dòng)北京城市副中心上下游百余個(gè)行業(yè)受益。

文旅消費(fèi)釋放活力，為推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市按下“加速鍵”。

2021年，首店經(jīng)濟(jì)在北京高歌猛進(jìn)，共有901家首店（含旗艦店）落地北京，是2020年入駐首店數(shù)量的近5倍。

2021年8月，北京市印發(fā)《北京培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市實(shí)施方案(2021—2025年)》，大力支持優(yōu)質(zhì)品牌首店首發(fā)，帶動(dòng)消費(fèi)形態(tài)多元，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。疫情波及下，許多門(mén)店銷(xiāo)售額受到影響。FAO玩具店亞洲旗艦店負(fù)責(zé)人李明潔表示，首店補(bǔ)助像“及時(shí)雨”幫助其扛過(guò)了艱難期，讓他倍感振奮。

促消費(fèi)、擴(kuò)空間、供載體……2021年以來(lái)，王府井等22個(gè)傳統(tǒng)商圈和長(zhǎng)安商場(chǎng)等20家“一店一策”試點(diǎn)企業(yè)基本完成升級(jí)改造，三里屯太古里西區(qū)、五道口購(gòu)物中心等消費(fèi)新地標(biāo)亮相，迎來(lái)“蝶變”。

消費(fèi)供給水平提升，生活服務(wù)品質(zhì)升級(jí)。

在北京黑莊戶地區(qū)，用時(shí)數(shù)年打造的北京鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通中心開(kāi)始試營(yíng)業(yè)，與新發(fā)地市場(chǎng)形成錯(cuò)位互補(bǔ)，提供“一站式”采購(gòu)配送服務(wù)。

北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，隨著消費(fèi)供給不斷豐富，北京需求結(jié)構(gòu)將更加優(yōu)化。未來(lái)將充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，在擴(kuò)內(nèi)需、優(yōu)供給上加力提效。

城市空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化——加快改革創(chuàng)新積蓄“后勁”

站在后海銀錠橋上，憑欄西望，遠(yuǎn)處蜿蜒的西山山脊一覽無(wú)余，著名的“燕京小八景”之一“銀錠觀山”再現(xiàn)京城。隨著積水潭醫(yī)院新北樓的拆除，被高樓遮擋的美景，又重新映入橋頭人們的眼簾。

老城風(fēng)貌得到進(jìn)一步恢復(fù)，離不開(kāi)疏整促專(zhuān)項(xiàng)的持續(xù)深化。2021年，北京疏解提質(zhì)一般制造企業(yè)108家、區(qū)域性市場(chǎng)8家。共拆除違法建設(shè)2800萬(wàn)平方米、騰退土地3316萬(wàn)公頃，留白增綠925公頃。一個(gè)功能更優(yōu)化、生態(tài)更優(yōu)美的古都畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

一邊是城市布局更加均衡，留足發(fā)展空間；一邊是改革制度不斷創(chuàng)新，釋放政策紅利。

數(shù)據(jù)顯示，2021年1至11月，北京市為中小微企業(yè)辦理延期還本付息本金1087.5億元，完成首貸1141.9億元，續(xù)貸408億元。

紓困和激活并舉，為企業(yè)注入活力。2021年，北京陸續(xù)出臺(tái)支持中小微企業(yè)發(fā)展的“新6條”和“雙16條”，在研發(fā)資金、成果轉(zhuǎn)化等各方面為企業(yè)提供全行業(yè)、全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)。

北京市經(jīng)信局副局長(zhǎng)王磊說(shuō)，北京已將“專(zhuān)精特新”企業(yè)的支持培育擺在重要位置，初步形成了漸進(jìn)培育、梯度發(fā)展的格局體系。預(yù)計(jì)“十四五”末市級(jí)“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)將達(dá)5000家。

“今年首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)定好‘路線圖’和‘施工圖’，既要保持一定增速，也為應(yīng)對(duì)疫情的不確定性留足彈性和空間，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展蓄足‘后勁’。”北京市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。