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2022年底北京市人大常委會(huì)將審議《北京市未成年人保護(hù)條例》修訂草案,今年4月在該《條例》立法調(diào)研會(huì)上,市檢一分院介紹了辦理北京市首例監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督案的經(jīng)驗(yàn)。本月下旬,案件承辦檢察官龐濤收到了曾處于“監(jiān)護(hù)真空”的高中女生蘭蘭考上重點(diǎn)大學(xué)的好消息。據(jù)其親屬介紹,蘭蘭“現(xiàn)在精神面貌真挺好,整天笑呵呵的”。
案發(fā)于前年底的一樁刑案讓16歲高中女生蘭蘭的家支離破碎。其父母因家庭矛盾發(fā)生肢體沖突,其母涉嫌將其父?jìng)χ滤辣恍淌铝b押,處于“監(jiān)護(hù)真空”的蘭蘭因此進(jìn)入檢察機(jī)關(guān)工作視野,北京日?qǐng)?bào)客戶端就此事進(jìn)行報(bào)道后,蘭蘭受到社會(huì)各界關(guān)注惦念。
為解決蘭蘭的監(jiān)護(hù)缺失難題,北京市檢一分院積極探索檢察機(jī)關(guān)作為涉案未成年人“監(jiān)護(hù)監(jiān)督人”制度,舉辦委托監(jiān)護(hù)儀式暨監(jiān)護(hù)監(jiān)督座談會(huì),通過《民法典》和《未成年人保護(hù)法》規(guī)定的委托監(jiān)護(hù)制度,幫助蘭蘭確定其表哥作為委托監(jiān)護(hù)的受托人,代其母親履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。委托監(jiān)護(hù)儀式由市檢一分院黨組書記、檢察長(zhǎng)高祥陽主持,邀請(qǐng)人大代表參會(huì),社會(huì)各界共同見證監(jiān)督簽署《監(jiān)護(hù)委托書》全過程。
為最大限度減小對(duì)蘭蘭心理的影響,確保其平安順利地度過高三生活,在市檢一分院主持下,有關(guān)各方再次開會(huì)討論具體方案。檢察官針對(duì)其家庭刑案可能的進(jìn)展和蘭蘭有可能出現(xiàn)的心理問題,與有關(guān)各方討論。受托人、學(xué)校、居委會(huì)、民政部門分別介紹了委托監(jiān)護(hù)儀式后蘭蘭學(xué)習(xí)生活情況和自身開展工作情況。
與此同時(shí),檢察機(jī)關(guān)將目光投向更多像蘭蘭一樣身處困境的未成年人,積極參與立法調(diào)研,為促進(jìn)一類問題解決貢獻(xiàn)檢察經(jīng)驗(yàn)。曾參加委托監(jiān)護(hù)儀式的市人大代表就正在制定的《北京市困境未成年人保護(hù)工作規(guī)程》向承辦檢察官征集意見,檢察官結(jié)合辦案經(jīng)驗(yàn),提出了完善國(guó)家監(jiān)護(hù)干預(yù)和開展監(jiān)護(hù)監(jiān)督的相關(guān)建議并被采納。
按照立法計(jì)劃,2022年底北京市人大常委會(huì)將審議《北京市未成年人保護(hù)條例》修訂草案。今年4月在該《條例》立法調(diào)研會(huì)上,市檢一分院介紹了辦理蘭蘭案經(jīng)驗(yàn):“北京市首例監(jiān)護(hù)缺失監(jiān)督案的辦理,關(guān)鍵意義在于明確了檢察機(jī)關(guān)在未成年人權(quán)益保護(hù)中的多重角色定位,未檢檢察官不僅是傳統(tǒng)意義上的國(guó)家公訴人,而且可成為涉案未成年人的監(jiān)護(hù)監(jiān)督人和保護(hù)救助者。”會(huì)后,市檢一分院結(jié)合辦案實(shí)際,將監(jiān)護(hù)監(jiān)督人在國(guó)家監(jiān)護(hù)干預(yù)中的角色定位和職能作用,形成書面立法建議提交立法調(diào)研組,供進(jìn)一步研究論證。
上月,在檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各方熱情關(guān)心和大力幫助下,已經(jīng)從家庭變故陰霾中走出的蘭蘭順利完成高考并取得好成績(jī)。7月下旬北京高考錄取結(jié)果揭曉,蘭蘭被北京某重點(diǎn)大學(xué)本科錄??!蘭蘭興奮地將喜訊告知表哥,并請(qǐng)表哥第一時(shí)間轉(zhuǎn)告一直關(guān)心她的檢察官和社會(huì)各界人士。
“祝賀蘭蘭實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想!”案件承辦檢察官龐濤由衷地高興,隨即聯(lián)系街道民政科,監(jiān)督將上述承諾的助學(xué)金在符合條件的情況下盡快落實(shí)到位,為蘭蘭的大學(xué)夢(mèng)再助一臂之力。
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