環(huán)球滾動:北京昌平“兩區(qū)”建設(shè)成績單：首批63項制度創(chuàng)新任務全完成

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在9月14日舉行的“兩區(qū)”建設(shè)生物醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈開放專場新聞發(fā)布會上，北京市昌平區(qū)委常委、常務副區(qū)長楊仁全介紹，2020年以來，昌平區(qū)以“兩區(qū)”建設(shè)為牽引，強化“五子聯(lián)動”，深化改革開放，聚焦醫(yī)藥健康等主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新碩果累累、發(fā)展生機勃勃，“兩區(qū)”建設(shè)首批63項制度創(chuàng)新任務全部完成，形成了一批“首創(chuàng)案例”。

楊仁全表示，昌平區(qū)強化政策賦能，開放發(fā)展水平取得新突破。全國首個去中心化臨床試驗試點任務圓滿完成，搭建的醫(yī)院數(shù)據(jù)一體化系統(tǒng)、數(shù)字化智能化臨床運營系統(tǒng)達到國際領(lǐng)先水平。全國首家國際研究型醫(yī)院竣工交付，全市首個自貿(mào)組團醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)促進政策發(fā)布實施。“揭榜掛帥”開展北京市美麗健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域政策“會診”，形成“一報告兩清單”，同時圍繞大力發(fā)展美麗健康產(chǎn)業(yè)，在全市首創(chuàng)出臺“美麗經(jīng)濟十條”，推動8所高校共建北京美麗健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院，提供“昌平經(jīng)驗”。今年，圍繞全鏈條集成創(chuàng)新，昌平區(qū)推出了“兩區(qū)”建設(shè)新一輪128項任務，目前完成率近8成，全區(qū)創(chuàng)新高端要素加速聚集，實際利用外資連續(xù)兩年增長50%以上，“兩區(qū)”建設(shè)驅(qū)動作用持續(xù)凸顯。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，昌平區(qū)強化項目賦能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量取得新突破。諾誠健華抗腫瘤創(chuàng)新藥物生產(chǎn)基地、科興疫苗質(zhì)量研究中心等一批重大示范項目加快落地；華輝大分子生物藥工藝研發(fā)平臺正式啟動，新生巢、飛鏢加速器、清華工研院細胞與基因治療創(chuàng)新中心等一批專業(yè)服務平臺陸續(xù)建成投用；百濟神州、萬泰生物等一批領(lǐng)軍企業(yè)擴產(chǎn)擴能；諾華研發(fā)中心落地昌平，創(chuàng)新藥可善挺項目完成生產(chǎn)許可證辦理；區(qū)內(nèi)4家企業(yè)獲北京市首批外資研發(fā)中心認定；維泰瑞隆、優(yōu)腦銀河等60余家知名科學家創(chuàng)辦企業(yè)集中落戶生命科學園。

兩年來，昌平“兩區(qū)”建設(shè)入庫項目達到520個，預計投資額超過1100億元；全區(qū)市場主體年均增速達到12%，總數(shù)超過18萬家，其中自貿(mào)昌平組團市場主體超過1萬家，提前完成3年發(fā)展目標；穎泰嘉和等8家企業(yè)成功上市，大企業(yè)支撐、創(chuàng)新企業(yè)繁榮的發(fā)展格局持續(xù)完善。2022年1至7月，自貿(mào)昌平組團規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值184.8億元，同比增長44%，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的25.4%。今年，昌平區(qū)還制定實施了醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)倍增行動計劃，將聚焦前沿技術(shù)、醫(yī)療器械、美麗健康三條賽道持續(xù)發(fā)力，加快釋放核爆效應。

“兩區(qū)”建設(shè)以來，通過強化服務賦能，市場主體感受度取得新突破。項目服務方面，“小米二期”項目探索出提前預審、并聯(lián)審批、容缺辦理等創(chuàng)新做法，僅用84天就完成了項目供地，形成了拿地即開工的“小米模式”?？萍挤辗矫妫邩藴蕬猛茝V高新技術(shù)企業(yè)“報備即批準”政策試點，區(qū)內(nèi)22家高新技術(shù)企業(yè)實現(xiàn)了企業(yè)端的“隨申請、隨認定、隨報備”，占比全市第一。金融服務方面，制定科創(chuàng)金融政策，引入首都科技成果轉(zhuǎn)化基金，做大做強昌平科技產(chǎn)業(yè)母基金群，構(gòu)建多層次母基金體系，發(fā)揮金融活水作用，服務科技創(chuàng)新企業(yè)全周期成長。人才服務方面，為60余家企業(yè)的200余名高端人才提供了簽證便利，打造“一站一室一廳一平臺一中心”的自貿(mào)服務體系，法院、檢察院知識產(chǎn)權(quán)服務站先后掛牌，自貿(mào)集群注冊平臺、國際人才活動室、外國人服務大廳陸續(xù)投用。此外，昌平主動對接國際先進經(jīng)貿(mào)規(guī)則，幫助北汽福田等企業(yè)獲批多個國家RCEP原產(chǎn)地證書。

兩年來，昌平區(qū)各類主體創(chuàng)新活力全面激發(fā)，新增專利授權(quán)近2萬個，年均增速20%，科技創(chuàng)新成果呈現(xiàn)出“井噴”態(tài)勢。北生所李文輝教授榮獲2022未來科學大獎，細胞焦亡抗腫瘤免疫功能、乙肝病毒致病機理等一批具有世界影響力的重大原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)集中涌現(xiàn)，“澤布替尼”“奧布替尼”等一批原創(chuàng)新藥從昌平走向世界等。自2014年國家創(chuàng)新醫(yī)療器械“綠色通道”開啟以來，昌平區(qū)獲批上市的創(chuàng)新器械達到21個，占全國的12.1%。

楊仁全表示，下一步，昌平區(qū)將堅持把高水平開放作為促進高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，加快推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開放，全力跑出產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速度、增強“兩區(qū)”建設(shè)顯示度，將生命科學園打造成為世界領(lǐng)先的科技園區(qū)。

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