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6月26日,記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉,北京深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革,累計(jì)辦理251件損害賠償案件,索賠資金超過3.11億元,讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià)。
生態(tài)環(huán)境問題曾經(jīng)是北京“大城市病”的突出問題,十年來,北京推出了一批務(wù)實(shí)管用的改革措施,構(gòu)建系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,生態(tài)文明體制改革帶來的“生態(tài)紅利”持續(xù)釋放。
以治理大氣污染為例,北京市把深化改革作為破解大氣污染防治難題的關(guān)鍵一招,出臺(tái)實(shí)施了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、排污許可制、現(xiàn)代環(huán)境治理體系等一系列創(chuàng)新性改革方案,其中大部分都涉及大氣污染防治。特別是出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全大氣污染防治體制機(jī)制推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善的意見》,實(shí)施健全大氣污染防治體系、落實(shí)排污者主體責(zé)任、完善公共政策、提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法能力、嚴(yán)格督查考核和問責(zé)等六大方面、18項(xiàng)改革措施。細(xì)顆粒物(PM2.5)從2013年的89.5微克/立方米下降至2022年的30微克/立方米,實(shí)現(xiàn)了十年降幅66.5%的成績(jī)。
為解決過去“環(huán)境廉價(jià)”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)問題,北京堅(jiān)持有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合,更多地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)作用。按照“誰受益、誰補(bǔ)償”原則,從2015年起探索實(shí)施水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償,從“以鄰為壑”到上下游、左右岸同步治污,隨著全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,補(bǔ)償金從2015年的9.7億元大幅下降至2022年的1114萬元,實(shí)現(xiàn)了國(guó)考斷面優(yōu)良水體比例穩(wěn)定在75%以上、連續(xù)三年無劣Ⅴ類水體,經(jīng)濟(jì)政策撬動(dòng)作用顯著。
2021年,《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)綜合性生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策》出臺(tái),支持生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)把守護(hù)綠水青山作為頭等大事。2022年,北京進(jìn)一步深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償改革,實(shí)現(xiàn)了分類補(bǔ)償與綜合補(bǔ)償統(tǒng)籌、縱向補(bǔ)償與橫向補(bǔ)償并重、激勵(lì)與約束協(xié)同。按照“損者擔(dān)責(zé)”原則,建立生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,并完善與檢察公益訴訟的銜接機(jī)制,累計(jì)辦理了251件損害賠償案件,索賠資金超過3.11億元,讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出沉重代價(jià),破解了“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的怪局。
據(jù)市委生態(tài)文明辦秘書處處長(zhǎng)張峰介紹,在綠色金融方面,市金融監(jiān)管部門積極構(gòu)建首都綠色金融體系,不斷深化“兩區(qū)”建設(shè)綠色金融領(lǐng)域改革開放。北京發(fā)展碳市場(chǎng),碳排放權(quán)交易成交額超35億元。
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