日前,廣州市首批十大“最具獲得感”改革案例成果揭曉,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)以政策兌現(xiàn)“一門受理、限時辦結、免申即享”的改革案例入選其中。
從2016年“只進一扇門”、到2019年“最多跑一次”、再到2021年“最多點一次”,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)持續(xù)深化惠企政策便利化改革。據(jù)悉,自2016年開展政策兌現(xiàn)“一門式”服務改革以來,該區(qū)已累計撥付政策兌現(xiàn)資金超5萬筆,共兌現(xiàn)普惠型政策資金超250億元,惠及企業(yè)超1萬家。政策兌現(xiàn)平均用時僅21個工作日,相比傳統(tǒng)兌現(xiàn)模式提升效率4倍以上,政策兌現(xiàn)服務窗口滿意度常年達100%。
“一門式”辦理
讓企業(yè)少跑路
“以前申請扶持資金,要跑好幾個部門,后來只要到政策兌現(xiàn)窗口就可以辦理所有業(yè)務,如今在‘黃埔兌現(xiàn)通’系統(tǒng)上就能辦理,非常便利。”廣州高瀾節(jié)能技術股份有限公司主任工程師溫玉婷表示,從2016年至今,該企業(yè)已經(jīng)申請了幾十筆兌現(xiàn)資金。
2016年以來,黃埔區(qū)在全國率先推行“一門受理、限時辦結”政策兌現(xiàn)服務,實現(xiàn)一門整合、一窗受理、一套流程、一網(wǎng)通辦;在全國率先啟用具有自主知識產(chǎn)權的“黃埔兌現(xiàn)通”政策兌現(xiàn)綜合服務平臺;在全國率先承諾34個工作日限時辦結;在全省首設政策兌現(xiàn)專窗,統(tǒng)籌辦理全區(qū)23個部門、85項政策、634個事項,有效破解企業(yè)“政策找不到、讀不懂、不會辦、往返跑”等難題。
其中,在疫情期間,更是創(chuàng)新推出“無接觸兌現(xiàn)”、“替你跑”、“郵寄兌”等服務項目,累計兌現(xiàn)穩(wěn)崗一次性補貼、抗擊疫情科研攻關獎勵等政策資金2.3億元,惠及企業(yè)6800余家,有效助力企業(yè)復工復產(chǎn),企業(yè)的獲得感和滿意度大幅提升。
送政策上門
兌現(xiàn)資金即時到賬
惠企政策便利化改革在黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)不曾止步。
在“一門受理、限時辦結”政策的基礎上,2021年,該區(qū)在全省率先推出惠企政策“免申即享”服務,將高新技術企業(yè)認定獎勵等59個高頻事項納入服務清單,主動把政策送上門、把服務送上門、把資金送上門。
“1-2個工作日,資金就到賬了,這個速度真的非常快。”廣州禾信儀器股份有限公司副總經(jīng)理蔣米仁表示,以前申請補貼要留意申報通知,提前準備申請材料,去現(xiàn)場辦理。開啟“免申即享”服務之后,企業(yè)不用準備申報資料,也不必擔心錯過申報時間,政府主動把資金送到企業(yè),極大節(jié)省了企業(yè)的申報成本。
截至目前,該區(qū)陸續(xù)啟動高企認定獎勵獎勵等68批“免申即享”事項,累計撥付超4500筆,惠及企業(yè)超3000家。此外,“免申即享”服務還通過簡化兌現(xiàn)材料、優(yōu)化兌現(xiàn)程序,把最耗時的審核環(huán)節(jié)前置,將以往最長34個工作日辦結壓縮至最短當天到賬,企業(yè)等待時限壓縮97%以上。今年6月,該區(qū)升級打造“黃埔兌現(xiàn)通”政策兌現(xiàn)綜合服務平臺,“企業(yè)先報政府再審”進化為“系統(tǒng)智能審人工輔助審”,實現(xiàn)“全區(qū)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、智慧審核、一網(wǎng)通辦”。
“以前是‘人找政策’,現(xiàn)在變?yōu)?lsquo;政策找人’。今后,企業(yè)無須主動提出申請,政府會提前將政策信息與企業(yè)信息進行比對,自動推送短信至目標企業(yè),企業(yè)只須點擊一次確認領取,余下事情政府全部搞定。”廣州開發(fā)區(qū)政策研究室副主任熊衛(wèi)國說。
打造最好最優(yōu)營商環(huán)境
讓改革提升企業(yè)“獲得感”
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。圍繞市場主體需求、激發(fā)市場主體活力,一直是黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革的破題之舉。政府更精準、更主動的服務,極大提升了市場主體的獲得感。
“我所理解的‘最具獲得感’就是讓企業(yè)享受最好最優(yōu)最便捷的政策兌現(xiàn)服務,讓惠企政策紅利轉化為企業(yè)發(fā)展紅利。”熊衛(wèi)國表示,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)將以更好更優(yōu)更便捷為目標,為廣州建設國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市探索更多可復制可推廣的“黃埔經(jīng)驗”。
據(jù)悉,2019年,黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)政策兌現(xiàn)“一門式”服務改革被廣東省政府納入第一批供全省借鑒的優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措、被評為粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境改革創(chuàng)新十大案例;2020年入選《中國改革》年度十大改革案例;2021年,該區(qū)惠企政策便利化改革的經(jīng)驗做法被國務院、省、市政府職能轉變和“放管服”改革簡報??茝V;2022年,廣東省發(fā)改委將黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)39條改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法在全省推廣,其中包括“一門式”政策兌現(xiàn)服務,同時該區(qū)惠企政策“免申即享”被列入廣州市建設國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市推進營商環(huán)境4.0改革重點推廣內(nèi)容。
作為廣東省首個營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū),黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)一直是營商環(huán)境改革的探路先鋒。自2018年以來,該區(qū)相繼推出營商環(huán)境改革1.0到5.0版本的迭代,穩(wěn)步實施321項改革事項,一系列營商環(huán)境改革創(chuàng)新的“黃埔經(jīng)驗”在全國、全省范圍內(nèi)被復制推廣,營商環(huán)境便利度連續(xù)三年穩(wěn)居全國經(jīng)開區(qū)第一。(羊城晚報全媒體記者 柳卓楠 侯夢菲 通訊員 徐潔芹 黃于穗 萬麗)
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