新泰煤礦閃爆事故致11人遇難，曾多次被舉報、處罰

8月21日22時許，陜西省延安市延川縣永坪鎮(zhèn)高家屯鄉(xiāng)新泰煤礦發(fā)生一起瓦斯閃爆事故。央視新聞報道稱，事故原因初步核實疑為瓦斯超限爆炸引發(fā)。

據陜西省延安市應急管理局發(fā)布的消息，經核查，新泰煤礦下井90人，升井81人，9人被困井下。升井人員中有2名重傷人員經搶救無效死亡，11名輕傷人員在醫(yī)院救治，生命體征平穩(wěn)。

截至22日9時，井下被困9人全部找到，均無生命體征，目前事故原因正在調查中。

(資料圖片僅供參考)

公開信息顯示，新泰煤礦曾帶動了當地大量就業(yè)，近年來，該企業(yè)因違規(guī)生產被多個部門多次作出處罰。

知情礦工：該礦存在大量安全隱患

閃爆事故發(fā)生后，一位遇難者家屬表示，他接到消息后趕到延川當地，希望能見遇難的父親最后一面，但遭到了煤礦工作人員的阻攔。

多名曾在新泰煤礦工作過的工人在社交媒體上對該礦安全生產提出了質疑。他們稱井下作業(yè)人員存在超人員、超定量生產的情況。還有礦工表示按照標準，礦井作業(yè)應該使用防爆三輪車，但新泰煤礦使用的卻是不防爆的普通三輪車在拉運。

一名工人（網名：安于此生）告訴中國新聞周刊，今年2月至4月，他曾在新泰煤礦工作，日薪400元。下井期間，他發(fā)現(xiàn)員工管理混亂，安全意識較差。

“礦工下井作業(yè)時，不佩戴定位識別卡和自救器，甚至老工人幾乎都帶煙入井?！彼麑χ袊侣勚芸f。

中國新聞周刊了解到，今年1月，曾有媒體接到多名知情礦工的反映，稱延川縣新泰煤礦在開采煤炭期間，擅自組織外包工隊臨時礦工下井生產，拒不執(zhí)行相關安全監(jiān)察指令，在沒有任何安全監(jiān)測設施、防護措施、安全保障的狀態(tài)下，違法、違規(guī)組織生產作業(yè)，在生產的過程中安全隱患倍增。

在媒體的調查中，有礦工提到，礦上既沒有和工人簽訂勞動合同，也沒有提供工人崗前培訓。下井工作時，也沒有登記工人的信息和配發(fā)人員定位坐標器。

由于擔心個人安全，“安于此生”在新泰煤礦干了兩個月后便離職了。離職后，他還向當地12345反映過該礦的安全問題，但并未獲得回應。

帶動當地就業(yè)，卻被多次舉報

天眼查App顯示，延川縣新泰煤礦（普通合伙）成立于2008年，注冊資本4200萬人民幣，法定代表人為張某賢。公司經營范圍包括煤礦的技術改造、煤炭經營、煤炭銷售。

公開信息顯示，新泰煤礦位于延川縣西北部的永坪鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)土地面積336平方公里，地處延川、子長、寶塔三縣區(qū)結合部，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。同時，境內石油、煤炭、巖鹽等自然資源儲量豐富，2017年探明石油儲量780萬噸，煤炭儲量6600萬噸，巖鹽儲量153億噸。

延安日報報道稱，2008年，永坪鎮(zhèn)的銀德煤礦、長慶煤礦資源整合擴大后更名為延川縣新泰煤礦。礦區(qū)內開采的煤炭為稀有煤種，煤炭總儲量4015.9萬噸，可開采儲存量2024萬噸。2018年時，礦區(qū)的煤炭每日產值約800噸，預計當年產值可達到2億元。

延川縣新泰煤礦總工程師封王平曾對延安日報表示，“我們煤礦直接間接帶動永坪鎮(zhèn)上千人就業(yè)，現(xiàn)在賀家崖村80%的村民都在礦區(qū)上班。”

作為解決當地大量就業(yè)的企業(yè)，新泰煤礦近年來卻問題不斷。天眼查App顯示，自成立以來，新泰煤礦的法定代表人和投資人發(fā)生過多次變更。另外，該企業(yè)還涉及20多起司法糾紛，包括買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、金融借款合同糾紛、勞動爭議等。

2021年5月，有民眾反映，新泰煤礦二號井口無申批違規(guī)投產。有自媒體曾到現(xiàn)場看到，所有煤露天堆放，煤塵四起，大氣污染嚴重。隨后，媒體向生態(tài)環(huán)境局延川分局反映，得到延川縣生態(tài)環(huán)境局回復，“此口為新泰煤礦二號口，手續(xù)在辦理中，現(xiàn)在沒有手續(xù)，此前已被叫停，又開始生產了”。

2021年，因工受傷的工人杜某某家屬舉報了新泰煤礦的諸多問題。例如，新泰煤礦所屬地帶沼氣濃度極高，在普通煤礦經營過程中都禁止攜帶明火、抽煙等，該現(xiàn)象在該礦卻顯而易見。

“據不完全統(tǒng)計，該礦2020年發(fā)生重大事故造成亡人事故不低于3次，發(fā)生重大安全事故造成人員重傷或殘疾事故多達65次”，杜某某家屬的舉報信中稱。

此外，過去幾年里，延安市生態(tài)環(huán)境局曾多次調查、處罰、整頓過新泰煤礦的違法行為。例如，偷排未經處理的礦井水等。

3個月前剛完成整改

中國新聞周刊了解到，此次事故發(fā)生前，新泰煤礦多次因安全問題被處罰，僅僅在過去1年里，就有4條處罰記錄。

2022年，該公司因未組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制、未建立健全并落實本單位全員安全生產責任制、未按要求每10日進行1次全面測風等原因被罰款30余萬元。

2023年1月，延川縣應急管理局執(zhí)法人員對新泰煤礦進行安全檢查時，發(fā)現(xiàn)該礦存在監(jiān)控系統(tǒng)顯示人數與井口電子顯示牌人數不同步和個別從業(yè)人員安全教育培訓不合格上崗作業(yè)的行為，為此，該局對其作出了人民幣8.8萬元的行政處罰。

中國新聞周刊注意到，今年4月，延川縣新泰煤礦因“工作面瓦斯檢查存在漏檢; 礦井配備的風表、光干涉甲烷測定器等通風安檢測儀表配備數量不足”等21條違法內容，被國家礦山安全監(jiān)察局陜西局警告、罰款107.3萬元，并責令停產停業(yè)。因在發(fā)生污染事故后未及時向主管部門報告，其被罰款3萬元。

5月23日，在停產1個月后，新泰煤礦完成了整改。國家礦山安全監(jiān)察局陜西局發(fā)布公告稱，經延川縣應急管理局驗收，國家礦山安全監(jiān)察局陜西局現(xiàn)場復核，重大事故隱患已整改，延川縣主要領導簽字批準，同意恢復生產。

7月4日，延川縣縣委（縣政府）督查室、縣經發(fā)局、縣民營經濟中心等單位還在該企業(yè)舉行了“優(yōu)化營商環(huán)境服務牌”掛牌儀式。

延川縣政府官方網站發(fā)文表示，掛牌是推進營商環(huán)境優(yōu)化升級的具體舉措，是為企業(yè)解決合理訴求的重要載體，企業(yè)可以通過服務牌上的電話、郵箱，來了解惠企政策、反映存在的困難，更好地推動企業(yè)發(fā)展。

作者：王春曉

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