甬江流域禁捕 用心呵護(hù)寧波“母親河”

今年2月25日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省公安廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合召開(kāi)視頻會(huì)議，省內(nèi)八大水系實(shí)施統(tǒng)一禁漁。

錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運(yùn)河、飛云江、鰲江8大流域，涉及8大干流和64條支流，累計(jì)1030余公里，納入禁漁范圍。其中，苕溪和京杭大運(yùn)河干流實(shí)施全年禁漁，其他水系禁漁時(shí)間統(tǒng)一為每年的3月1日0時(shí)至6月30日24時(shí)。

全省“一盤棋”，內(nèi)河流域階段性實(shí)施禁漁，這是個(gè)歷史性創(chuàng)舉?！坝嘁⒎罨菍幉ǖ?lsquo;母親河’。幾年前，我們就考慮在余姚江主要水域?qū)嵤┙?，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。這次全省下達(dá)統(tǒng)一‘禁漁令’，可謂恰逢其時(shí)，有助于全面保護(hù)‘母親河’，提升生物多樣性?！笔修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局漁業(yè)漁政處相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

3月1日0時(shí)起，我市多地漁政執(zhí)法部門和屬地政府聯(lián)動(dòng)，打響了禁漁“第一槍”。甬江流域?qū)嵤?個(gè)月禁捕，將為寧波的內(nèi)河治理帶來(lái)怎樣的變化？禁捕工作如何落到實(shí)處？市民吃魚(yú)會(huì)不會(huì)受影響？為此，記者進(jìn)行了走訪調(diào)查。

奉化開(kāi)展禁捕宣傳(余建文攝)

◆內(nèi)河禁捕，為了什么？

根據(jù)規(guī)定，甬江流域禁漁區(qū)的范圍為余姚江、奉化江、甬江以及這三條江的大支流，包括余姚江支流侯青江、最良江，奉化江支流鄞江、剡江、縣江、東江，總長(zhǎng)約248公里，涉及鄞州、海曙、江北、余姚等7個(gè)區(qū)(市)50余個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)。該禁漁區(qū)把寧波內(nèi)河流域基本包括進(jìn)去。

多年以來(lái)，市民對(duì)海洋伏季休漁政策已非常熟悉，但為什么省內(nèi)的大江大河也要禁捕休眠？漁業(yè)部門表示，浙江八大水系統(tǒng)一禁漁，是深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江“十年禁漁”的重要舉措。因?yàn)樗魇潜舜讼嗤ǖ模L(zhǎng)江入?？谠谏虾＃驼憬贾轂尘嚯x很近，不少洄游性魚(yú)類擅長(zhǎng)進(jìn)行長(zhǎng)距離移動(dòng)和海河之間的運(yùn)動(dòng)，像長(zhǎng)江里的鱘魚(yú)、江豚等，有時(shí)也會(huì)出現(xiàn)在錢塘江或浙江的其他水系里。

浙江省淡水水產(chǎn)研究所副所長(zhǎng)原居林表示，因?yàn)檫^(guò)度捕撈，棲息地遭受破壞，近年來(lái)浙江江河流域的漁業(yè)資源有所退減，表現(xiàn)為淡水魚(yú)蝦種類減少、群落結(jié)構(gòu)變化，特別是魚(yú)類的小型化。在上世紀(jì)80年代時(shí)，錢塘江擁有魚(yú)類149種，而2018年調(diào)查發(fā)現(xiàn)的魚(yú)類剩下122種。以前，河里的白魚(yú)兩年可長(zhǎng)到條重750克到1公斤，但現(xiàn)在只有600克到750克的樣子。

內(nèi)河的魚(yú)蝦量少了、個(gè)頭小了，捕魚(yú)的漁民最有體會(huì)。年近六旬的陳可品是余姚江上的一名漁民，23歲開(kāi)始下水捕魚(yú)。老陳說(shuō)，近10年來(lái)，余姚江里的魚(yú)越來(lái)越難捕，以前一天能打二三十公斤魚(yú)，現(xiàn)在能抓到5公斤河鯽魚(yú)就不錯(cuò)了。“水質(zhì)不穩(wěn)定，河里的水草被打撈光了，魚(yú)沒(méi)地方放魚(yú)子，加上有人偷捕，魚(yú)越來(lái)越少?！边@幾年，老陳被迫做起了賣魚(yú)生意，捕魚(yú)倒成了“副業(yè)”。

“寧波內(nèi)河的主要經(jīng)濟(jì)魚(yú)類，像鯽魚(yú)、草魚(yú)、白魚(yú)以及青蝦等，繁殖季節(jié)基本集中在3月至6月。在這個(gè)時(shí)間段實(shí)施禁漁，能保護(hù)即將產(chǎn)卵的親體及幼體，促進(jìn)資源補(bǔ)充?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)人黃章偉告訴記者。

保護(hù)內(nèi)河漁業(yè)資源，多年來(lái)寧波可沒(méi)少花力氣。2018年，為了保護(hù)余姚江水質(zhì)環(huán)境和漁業(yè)資源，我市開(kāi)展大規(guī)模的調(diào)查和清網(wǎng)工作，前后拆除了百余座船屋，并鼓勵(lì)一批捕魚(yú)戶“洗腳上岸”。黃章偉說(shuō)，當(dāng)時(shí)有人提出，可否讓余姚江徹底告別捕魚(yú)歷史，“以前的治理重點(diǎn)是余姚江水域，而這次全省‘禁漁令’，把奉化江流域包括剡江、東江、鄞江等支流也納進(jìn)來(lái)，保護(hù)面大大增加?！?/p>

內(nèi)河禁漁效果好不好，如何來(lái)評(píng)定？省里制定了相關(guān)工作細(xì)則，對(duì)標(biāo)志性魚(yú)類資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)水生生物變動(dòng)情況，包括生活環(huán)境的情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，最重要的是從漁民捕撈情況，反映實(shí)際禁漁效果，從而形成完整的資源、生態(tài)、生物多樣性評(píng)價(jià)指標(biāo)。

捕撈水庫(kù)養(yǎng)殖魚(yú)(余建文攝)

◆內(nèi)河禁捕，怎么管？

3月1日0時(shí)許，記者搭乘海曙區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)的執(zhí)法艇，與執(zhí)法人員一道，沿著余姚江青林灣水域，開(kāi)展“禁捕令”實(shí)施后的首場(chǎng)執(zhí)法檢查。執(zhí)法人員打開(kāi)探照燈，仔細(xì)巡查江面，看是否有人偷偷放網(wǎng)或違法電魚(yú)。當(dāng)天，余姚、江北、奉化等區(qū)(市)的漁政執(zhí)法部門，均開(kāi)展了相應(yīng)的執(zhí)法檢查。

截至3月13日，全市累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)103次，出動(dòng)船艇68艘次，出動(dòng)執(zhí)法人員455人次，取締違禁漁具220頂，查扣涉漁“三無(wú)”船舶7艘。鄞州、余姚、江北三地以及公安部門共查獲電魚(yú)案件6起。

經(jīng)過(guò)前期摸底調(diào)查，目前余姚江水域持有捕魚(yú)許可證的漁民還有145戶。“根據(jù)規(guī)定，禁漁區(qū)域內(nèi)，在禁捕期間禁止除娛樂(lè)性垂釣外的一切作業(yè)方式?！秉S章偉介紹，這項(xiàng)規(guī)定對(duì)持證的捕魚(yú)戶“一視同仁”，不許放網(wǎng)捕魚(yú)，否則按照違禁捕魚(yú)處理。對(duì)此，漁民也表示理解。

要搞好內(nèi)河禁捕，難點(diǎn)在于如何及時(shí)發(fā)現(xiàn)偷捕行為。海曙區(qū)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)的三個(gè)倉(cāng)庫(kù)里，存放著30多條繳獲的偷捕小木船、橡皮艇以及10多套電魚(yú)工具、多種違禁網(wǎng)具等。執(zhí)法隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)朱英三告訴記者，偷捕特別是電魚(yú)的人，一般在深夜出沒(méi)，一旦發(fā)現(xiàn)有稽查人員，扔掉工具就跑，“我們?nèi)プサ臅r(shí)候，執(zhí)法艇的大燈不敢開(kāi)，要靠耳朵聽(tīng)來(lái)辨別‘敵情’?！?/p>

電魚(yú)是對(duì)漁業(yè)資源的滅絕性打擊，市民深惡痛絕。但在廣闊的水域，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、抓捕電魚(yú)者，難度很大。加上違法成本低，電魚(yú)現(xiàn)象一直難以根除。為了落實(shí)甬江流域“禁捕令”，今年漁政部門祭出新武器。據(jù)介紹，市海洋與漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)與鐵塔公司合作，在甬江流域舉報(bào)高發(fā)和重點(diǎn)水域安裝26個(gè)攝像頭，構(gòu)建內(nèi)河漁政智慧指揮系統(tǒng)。利用AI識(shí)別技術(shù)，即使在晚上，這套系統(tǒng)也能對(duì)水面作業(yè)行為進(jìn)行智能識(shí)別，“系統(tǒng)一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，立即發(fā)送到執(zhí)法隊(duì)員的手機(jī)上，第一時(shí)間處理?！贝送?，江北還在集中停泊點(diǎn)安裝監(jiān)控探頭，實(shí)時(shí)掌握漁船停泊狀態(tài)，強(qiáng)化漁船安全管理。

保持高頻的執(zhí)法強(qiáng)度，設(shè)立舉報(bào)電話、組建護(hù)漁隊(duì)伍，與公安(警航)等部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，利用無(wú)人機(jī)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展夜間巡航，全天候打擊違法捕撈行為……漁政部門多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)禁漁行動(dòng)，并與公安、檢察院等積極推進(jìn)行刑銜接工作，依法嚴(yán)懲違反“雙禁”等嚴(yán)重破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的犯罪行為。

◆禁捕之后，吃魚(yú)有何影響？

“夏三月，川澤不入網(wǎng)罟，以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)”。幾千年前，我們的祖先就有了保護(hù)水域環(huán)境，讓魚(yú)蝦繁衍生息的意識(shí)。

在寧波人餐桌上，淡水魚(yú)蝦一直是重要“角色”。內(nèi)河實(shí)施4個(gè)月的禁捕，市民吃魚(yú)會(huì)不會(huì)有影響？日前，記者探訪了鄞州、奉化的個(gè)別菜場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)菜場(chǎng)里售賣的淡水產(chǎn)品，如鳙魚(yú)、草魚(yú)、鰱魚(yú)等常見(jiàn)品類，都是養(yǎng)殖貨。東裕菜場(chǎng)魚(yú)販小張告訴記者，他們賣的活魚(yú)，都是每天一大早從路林市場(chǎng)批發(fā)來(lái)的。寧波市場(chǎng)上的淡水魚(yú)，主要來(lái)自江蘇、湖北、安徽等地，基本是魚(yú)塘或水庫(kù)里養(yǎng)的，寧波本地的養(yǎng)殖淡水魚(yú)數(shù)量很少。

菜場(chǎng)里也有個(gè)別攤販在售賣小魚(yú)蝦，如小河鯽魚(yú)、鯰魚(yú)等，自稱是抓來(lái)的野生貨。對(duì)此，市海洋與漁業(yè)研究院的漁業(yè)專家告訴記者，以往人們印象中的野生魚(yú)，如馬口魚(yú)、光唇、土布魚(yú)等市面上看得到的，絕大多數(shù)也是養(yǎng)殖的，“現(xiàn)在生態(tài)養(yǎng)殖的魚(yú)品質(zhì)不錯(cuò)，和野生魚(yú)在口感和營(yíng)養(yǎng)價(jià)值上沒(méi)啥區(qū)別?！?/p>

之前，我市漁業(yè)部門做過(guò)調(diào)查，把余姚江流域的魚(yú)蝦捕撈量，放到全市淡水魚(yú)蝦的消費(fèi)層面看，占比極小，幾乎可“忽略不計(jì)”。漁業(yè)部門人士說(shuō)，每年4個(gè)月的內(nèi)河禁捕，對(duì)市民吃魚(yú)影響不大。

“為防止有人偷捕偷賣，我們和市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行了對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)終端銷售的管控?！笔泻Ｑ笈c漁業(yè)執(zhí)法隊(duì)的曾科長(zhǎng)說(shuō)，短期來(lái)看，禁捕會(huì)影響有證捕魚(yú)戶的收入，但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，隨著禁捕措施的落地，嚴(yán)打偷捕，加上人工放流，內(nèi)河的魚(yú)蝦資源有望快速恢復(fù)，漁民的產(chǎn)量也會(huì)高起來(lái)，最終還是受益的。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人希望市民積極配合禁捕行動(dòng)，在禁漁期拒絕購(gòu)買野生魚(yú)類。另外，雖然政府允許娛樂(lè)性垂釣，但垂釣愛(ài)好者也要講究度，適可而止，不要把釣魚(yú)變成一項(xiàng)生產(chǎn)性行為?！按蠹夜餐Ｗo(hù)好甬江流域的漁業(yè)資源，讓魚(yú)蝦休養(yǎng)生息，讓江河‘活’起來(lái)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

記者余建文通訊員汪洋

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